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低價購房多套,最終換來了牢房一間!

發布時間:2019-04-25 14:39:00 來源: 浙江省紀委省監委網站

  擔任過人民教師,后考上軍校,退伍后回到地方,從一個鄉鎮干部干起,后成為杭州市余杭區建設局局長、余杭區政協副主席……翻開孔祥華的履歷,不難看出他曾經的努力。

  但在利益的誘惑下,在家人的推波助瀾下,手握重權的他逐漸滑入了腐敗的深淵。

  2017年8月,杭州市余杭區政協原黨組成員、副主席孔祥華被杭州市紀委、監委采取監察留置措施,成為杭州市監察體制改革以來首個被采取該措施的市管領導干部。據調查,他的違紀違法行為,基本都發生在1999年至2003年擔任余杭區建設局局長的四年間。

  “審批一支筆” 招來圍獵合作導演低價購房

  當時的余杭區建設局是權力非常集中的一個部門,集合了現在的規劃、建設、房管、城管、環衛等多個部門的職能。身為建設局長,孔祥華手握重權,在建設領域可謂是呼風喚雨。

  “從土地規劃選址到土地規劃許可、建設工程許可、房屋質量綜合竣工驗收以及房產預售登記以及后面的備案都需要建設局進行審批。”據辦案人員介紹,“審批一支筆,拍板一言堂”的現象讓孔祥華成為了眾多房地產開發商眼中的“香餑餑”,他們都想方設法與其搞好關系,部分別有用心的人甚至不惜用金錢作“敲門磚”,叩開方便之門。而孔祥華也是靠山吃山,把權力當作充實自家金庫的“萬能鑰匙”。

  杭州臨平桂花城房地產項目的實際控制人沈某夫婦就是眾多圍獵者中的典型代表。他們與孔祥華相識于1992年,關系一直不錯。原本做貿易生意的沈某在孔祥華擔任建設局長后,覺得在余杭發展房地產行業有極大便利,前景不錯。

  2000年至2003年,沈某開發桂花城房地產項目。在股權轉讓、項目審批、費用減免等方面,孔祥華都竭盡全力為她提供幫助,為桂花城項目的開發成功,立下了“汗馬功勞”。賺到錢的沈某也深感有必要感謝一下孔祥華,而謝禮就是房子。

  2004年,孔祥華以人民幣146.7萬元購得春江花月小區房產一套,而經鑒定,該房產在同期的市場價格應為213.6萬元,孔祥華通過低價購房非法收受財物價值人民幣66.9萬元。因為擔心會給自己的工作造成不良影響,同時為了掩蓋違紀行為并規避日后查處,他決定自己不出面,由開發商親屬代持。

  2005年6月,沈某給孔祥華的妻子夏某的賬戶存入一筆65萬元的現金。第二天,夏某就以兒子的名義購買了一套面積為183平方米的房產,繳納房款64萬余元。經鑒定,該套房產在同時期的價格應為106萬余元。不僅低價買房,甚至連房款都是向開發商“借”的,就這樣,孔祥華一分錢也沒有出,卻空手套了一套房。直到案發,這筆借款都沒有還給沈某。事后,經法院認定該65萬元購房款就是沈某送給孔祥華的賄賂款。

  低價購房,是孔祥華自認為最為隱蔽的斂財手段。低價購得一處房產后,孔祥華嘗到了甜頭,也一腳踏入了欲望的深淵。之后他愈演愈烈,上演了一出又一出“空手套白狼”的把戲。據法院審理查明,孔祥華在多個樓盤低價購房,享受優惠從12萬元到90萬元不等,從中收受好處近400萬元。

  多名親屬涉案 姑息縱容釀成家族式腐敗

  值得注意的是,孔祥華的妻子夏某對他滑入腐敗深淵起到了重要的推波助瀾的作用。

  夏某從1999年以來就一直在余杭轄區內開展保險業務,并利用孔祥華的職務影響銷售保險,從中獲取傭金收益。2010年后,夏某擔任了中國人壽余杭支公司經理。

  “在臨平,就算她不打我旗號,別人也知道她是誰。”對此,孔祥華的態度是默許和縱容。

  2005年10月,夏某找某公司推銷保險業務,其董事長礙于孔祥華的面子,繳納了1000萬元的保費,幫助夏某完成沖業績考核任務。一個月后,該公司退保,拿回了950萬元。

  因嚴重違反黨紀和保險業相關法律法規,違規領取傭金和手續費,2017年9月,中國人壽杭州分公司給予夏某開除黨籍處分,800多萬元違紀款予以追繳。

  事實上,孔祥華不僅對親屬的經商盈利默許、縱容,更是主動出謀劃策,參與其中。2001年,孔祥華的哥哥孔某與孔祥華的岳母施某共同注冊成立了余杭詩美城建裝飾工程公司。名義上,孔某占股60%,施某占股40%。而實際上,施某背后真正的股東是當時的區建設局局長孔祥華。但是,孔祥華既沒有實際出資,也沒有參與公司的經營管理,實際作用就是利用擔任建設局長、副區長、政協副主席的職務便利,為詩美公司站臺,提供權力支持,從而為家族和個人謀取利益。

  孔祥華先后為詩美公司在申請工程承包資質、承攬工程、獲取建設用地以及征地補償等方面提供幫助。在孔祥華全力協調下,2002年2月,詩美公司獲得建筑裝修裝飾工程專業承包三級資質,并承攬了大量的涂料工程。同年10月,公司還獲得了4.99余畝建設用地的使用權。

  有建設局長的直接幫助,詩美公司生意興隆、蒸蒸日上。2009年,孔祥華的哥哥孔某給夏某轉賬30萬元,夏某立即用這30萬購買了一輛奧迪轎車。

  2010年,余杭區政府對余杭區土地進行總體規劃調整,之前詩美公司的4.99畝土地被征用。2011年9月,詩美公司共計獲得征地補償款2049萬余元。親兄弟也明算賬,由于孔祥華多年來為詩美公司的付出,哥哥孔某一次性送給孔祥華200萬元作為“好處費”。

  此外,2012至2017年,孔祥華在擔任杭州市余杭區政協副主席期間,利用職務便利,為親友夏某、孫某掛靠公司、承攬工程上提供幫助,四次收受夏某、孫某所送人民幣共計8萬元。

  經法院審理查明,孔祥華利用職務之便,為他人謀取利益,收受所送財物共計人民幣634萬余元。2018年9月11日,孔祥華因犯受賄罪,被蕭山區人民法院依法判處有期徒刑十年三個月,并處罰金80萬元。孔祥華不服,提起上訴。2018年11月,杭州市中級人民法院作出裁定,駁回上訴,維持原判。

  孔祥華在懺悔書中這樣寫道:本想再過二年,就可以退休享受晚年的養老生活。平時我還經常跟身邊的同事們說,只要我們守住廉潔的底線,才能船到碼頭、車到站,有一個完美的人生。

  1960年出生的孔祥華,本該到了含飴弄孫、盡享天倫的年紀,最終卻淪落到在高墻內改造。領導干部的權力不是私人物件,不是為自己和身邊人謀利的工具。領導干部應該看好權力之門,管住身邊之人,守牢法紀底線。(周曉東 孫文驍)

編輯:張誠
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